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各有關(guān)能源企業(yè)：

2023年，西北能源監管局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦能源監管主責主業(yè)，切實(shí)加強行政檢查、違法違規行為查處等行政執法工作，維護人民群眾合法權益，服務(wù)保障能源高質(zhì)量發(fā)展大局。根據《電力法》《電力監管條例》等相關(guān)法律法規規定，現將2023年度行政執法工作情況通報如下。

一、行政檢查情況

2023年，西北能源監管局開(kāi)展現場(chǎng)、非現場(chǎng)檢查116次，涉及電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、新型儲能企業(yè)、承裝（修、試）企業(yè)、增量配電企業(yè)、煤炭企業(yè)、油氣企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構等9類(lèi)944家監管對象。具體情況如下：

1.國家“十四五”能源規劃目標任務(wù)實(shí)施情況專(zhuān)項監管

2.西北區域電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項整治現場(chǎng)評估核查

3.2022—2023年采暖季清潔取暖專(zhuān)項監管

4.電力系統調節性電源建設運營(yíng)綜合監管現場(chǎng)監管

5.大型風(fēng)光基地項目建設推進(jìn)情況監管

6.煤電規劃建設、改造升級專(zhuān)項監管

7.重點(diǎn)煤炭企業(yè)增產(chǎn)保供專(zhuān)項監管

8.電煤中長(cháng)協(xié)履約監管

9.農村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預算內投資計劃實(shí)施情況專(zhuān)項監管

10.鞏固提升縣鄉村“獲得電力”服務(wù)水平問(wèn)題監管

11.油氣管網(wǎng)設施重點(diǎn)工程監管

12.重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)現場(chǎng)檢查

13.基建工程施工安全專(zhuān)項監督

14.頻繁停電專(zhuān)項整治

15.水電站大壩安全提升專(zhuān)項行動(dòng)現場(chǎng)檢查

16.歲末年初電力安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項整治和能源保供現場(chǎng)督查

17.2023年防汛抗旱現場(chǎng)督查

18.陜西、青海投訴舉報突出問(wèn)題暨西安地區頻繁停電專(zhuān)項整治

19.陜西省天然氣用氣結構專(zhuān)項監管

20.寧夏電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制履行情況信用專(zhuān)項監管

21.西安電網(wǎng)規劃落實(shí)情況監管

22.國家能源集團寧夏電力有限公司紅色預警整改核查

23.黃河大通發(fā)電有限責任公司主要負責人安全生產(chǎn)工作情況履職

二、行政處罰情況

2023年，西北能源監管局依法立案34件，實(shí)施行政處罰33起，共計罰沒(méi)金額526.38萬(wàn)元；案件主要領(lǐng)域為承裝（修、試）業(yè)務(wù)許可違法、未按照規定辦理工程質(zhì)量監督手續、違反電力安全監管法規等三個(gè)方面，具體情況如下。

1.對16家企業(yè)采取不正當手段取得承裝（修、試）電力設施許可的行為，依據《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》第三十三條規定，作出行政處罰。

2.對2家企業(yè)提供虛假材料申請承裝（修、試）電力設施許可的行為，依據《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》第三十二條規定，作出行政處罰。

3.對14家企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證或開(kāi)工報告前，未按國家規定辦理質(zhì)量監督手續的行為，依據《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規定，作出行政處罰。

4.對1家企業(yè)未按照規定報告重大事故隱患排查治理情況、未采取措施消除事故隱患的行為，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條、第一百零二條規定，作出行政處罰。

三、存在主要問(wèn)題

2023年，在執法檢查中，共發(fā)現市場(chǎng)秩序、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電力安全生產(chǎn)、資質(zhì)許可、“獲得電力”等5方面2073項問(wèn)題，主要包括調節性電源調節能力未充分發(fā)揮作用、農網(wǎng)改造升級項目管理不規范、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位、承裝（修、試）企業(yè)人員不滿(mǎn)足許可條件保持要求、供電可靠性提升不夠等。

2023年，印發(fā)《監管整改通知書(shū)》279份、《監管意見(jiàn)書(shū)》6份，開(kāi)展監管約談62次。通過(guò)執法檢查、責令整改、監管約談、案件查處等方式，截至目前，已完成問(wèn)題整改1962項，整改率94.65%，有效規范了監管對象行為，促進(jìn)形成良好的西北能源市場(chǎng)秩序。

四、行政執法意見(jiàn)

1.提高政治站位，筑牢依法治企根基。各企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立法治意識，強化依法治企責任，聚焦法制宣傳教育、安全生產(chǎn)管理、規范參與市場(chǎng)、企業(yè)合規管理等領(lǐng)域，建立健全監督考核制度機制，推動(dòng)形成全員學(xué)法、全員懂法、全員守法的良好氛圍。

2.深入自查整改，杜絕違法違規行為。各企業(yè)要針對通報的案例及問(wèn)題，深入開(kāi)展自查自糾，以案促治、以例促改，切實(shí)舉一反三，全面排查整改，堅決杜絕電力安全生產(chǎn)、電力市場(chǎng)秩序、電網(wǎng)公平接入、電力市場(chǎng)準入、用戶(hù)受電工程市場(chǎng)秩序等領(lǐng)域發(fā)生重大違法違規行為。

3.加強法規學(xué)習，提高守法守信意識。各企業(yè)要切實(shí)加強法律法規、政策規定等學(xué)習，及時(shí)學(xué)習掌握行業(yè)領(lǐng)域國家法律法規最新修訂變化情況，牢固樹(shù)立尊法守法、依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信意識，自覺(jué)接受監管，堅決避免發(fā)生違法違規、失信違諾的行為。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????國家能源局西北監管局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????2024年5月9日